孟建柱在上海考察反电信网络诈骗工作时强调 建立全国反电信诈骗工作平台 作者：王欢 郑恒      时间：2017-10-18    来源：云南法治网

中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正31日在上海考察反电信网络诈骗工作时强调，电信网络诈骗犯罪已经成为严重侵害人民群众切身利益的社会公害，要以对党和人民高度负责的态度，主动进攻、重拳出击，坚持综合治理、源头治理，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头，切实维护人民群众财产安全和合法权益。

　　今年3月底，上海市公安局牵头组建上海市反电信网络诈骗中心平台，公安机关有关警种、商业银行、通信运营商等机构联合入驻，实行防范、打击、治理一体化运作的实战机制，对犯罪行为开展主动拦截和精确打击。今年以来，该中心平台已冻结涉案资金折合人民币7900余万元，全市电信网络诈骗案件案值同比下降20.6%。

　　孟建柱指出，电信网络诈骗犯罪严重侵害人民群众财产安全和合法权益，广大群众深恶痛绝，必须依法严厉打击。要进一步加强公安机关各警种之间以及公安机关与银行、通信等部门的协作配合，建立全国反电信网络诈骗工作平台，完善打击电信网络诈骗犯罪即时查询、紧急止付、快速冻结工作机制，跨界联动、合成作战，以快制快、精准打击，最大限度避免和挽回受害群众的财产损失。

　　孟建柱强调，防范打击电信网络诈骗犯罪，必须坚持源头治理，最大限度地挤压犯罪空间。围绕信息流、资金流、人员流，强化大数据、云计算等新一代信息技术深度应用，提升源头阻断电信网络诈骗犯罪的智能化水平。坚决整治少数运营商为了蝇头小利不顾人民群众利益，违规出租电信线路、制作传播改号软件等不法行为。加强银行卡安全管理，抓紧建立涉嫌电信网络诈骗账户黑名单制度。严厉打击泄露或非法获取公民个人信息犯罪活动，切断电信网络诈骗犯罪“黑色产业链”。深化重点地区整治，防止形成新的案件高发区和犯罪输出地。加大宣传教育力度，提升广大群众防范能力。针对打击整治中遇到的突出问题，完善相关法律法规，及时出台司法解释，为执法办案提供法律保障。

　　新华

延伸阅读

　　记者 王欢 郑恒

　　工信部：封停涉骗号码10余万个

　　从全国到地方，对通讯诈骗的“铁腕”一直没有放松。据工信部网站显示，2015年11月至2016年4月底，组织电信企业将14万余个涉及通讯诈骗等犯罪的电话号码关停。其中二十多家虚拟运营商被关停号码60202个。涉徐玉玉被骗案的171号码的远特通信被关停23280个号码，占到39%的高比例。据统计，至2015年底，其用户数突破240万，按这个基数，每100个号码就有1个因涉嫌犯罪被关停。

　　云南省：严打伪基站

　　在我省，治理通讯诈骗露头就打。早在2014年，云南省公安厅牵头，联合多部门开展了打击“伪基站”专项行动，查破一批案件。通过一段时间努力，我省 “伪基站”现象已明显下降。此前，记者从云南省公安厅相关部门了解到，不法分子利用 “伪基站”冒用“95588”、“10086”等号码发送诈骗短信，窃取手机卡信息或强行推送赌博、招嫖、销售假冒伪劣商品等垃圾信息，稍加改装还可实现通话监听、短信调取等功能。由于通过“伪基站”发送短信不通过正常通信网络，没有任何发送记录，运营商无法进行监测拦截和投诉查证，此外，由于“伪基站”可以模拟任何号码发送大量违法信息，极易引发诈骗等其他治安或刑事案件。

　　根据昆明市公安机关近3年的统计，该类犯罪案件年立案数均不低于3000件，其中2014年造成经济损失1.7亿元，2015年造成经济损失近2亿元，且呈逐年上升趋势。昆明警方联合通信部门每年举行通讯诈骗宣传已成为“固定动作”，不断向市民更新防骗贴士，长鸣警钟。

　　律师：有案必立 有罪必惩

　　通讯诈骗的手段层出不穷，被骗人群涵盖社会各个阶层。稍不留神，一个家庭的救命钱在几秒钟之内便会化为乌有，甚至为此付出生命。“野火烧不尽”，这似乎已成为通信诈骗的标签。那么，如何防止通讯诈骗悲剧不再出现？

　　云南欧派律师事务所律师胡俊说：“犯罪分子实施通讯诈骗得逞时，受害人的个人信息已经泄露，其非法所得销赃很快且难以追回。”
胡俊表示，通讯诈骗具有隐蔽性，为配合警方尽快取证调查，应在遭遇诈骗第一时间报警；只有这样，公安机关才能在第一时间冻结银行账户，提取账户交易信息，追回损失。

　　“通讯诈骗案件是通过受害人被诈骗金额的数量进行量刑的。”胡俊说，《刑法》第二百六十六条规定诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。云南省现行“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的起点数额分别为：5000元、5万元、50万元。

　　胡俊说，通讯诈骗类案件取证相对困难，对于此类案件，在公安机关加大打击力度的同时，相关部门也应该建立完善的立案机制，做到通讯诈骗类案件有案必立，有罪必惩。

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